主持人:第八届中国中小企业家年会组委会执行秘书长、工业和信息化部中小企业司调研员刘怡

       感谢大家,各位来宾大家上午好!非常高兴首邀主持第八届中国中小企业家年会,美丽中国•城镇希望,集聚发展峰会。在此之前我曾经多次参加中小企业组织的年会和相关的活动。但是作为年会组委会的一个代表,并以主持人的身份来主持年会的活动,今天还是第一次。我来自工业和信息化部中小企业司,我们这个司主要的职责是研究制订促进中小企业,和非公有制发展的政策措施。主要还是推动他们的服务体系的建设,完善一些我们的服务手段,促进他们的更好更快的发展。大家都知道中小企业在促进我国经济发展,维护社会稳定,促进结构调整等很多方面都具有非常独特的优势,也发挥着不可忽视的一个重要的作用。因此受到了党中央国务院和各级人民政府的高度重视和大力的扶持。刚才邱博士的讲演也提到了,这些年的民营经济的问题。其实从2003年民营经济法颁布实施以来,国务院曾经出台了关于努力支持引导非公有制经济发展的若干意见,2012年又针对小微企业的发展出台了14号文件,这种标志性文件的出台,我们理解实际上还是要把国家的政策扶持重点和公共服务资源,更多的引向市场更为弱势群体,和营造更加公平的市场竞争环境。因此在这几年,在国务院促进中小企业发展领导小组的领导下,还有在我们十几个部委都是成员单位,在大家的协调配合下,实际上我们的中小企业和非公有制经济的政策环境、服务环境和舆论环境,还是得到了有效的改善。因为据我们掌握的数据,中小企业和非国有制经济是互为主体的关系。我们的中小企业大概80%-90%是非国有制经济。所以推动中小企业的发展是涵盖了非国有制经济。在我们司的处室设置当中,也专门有非国有制经济的处室,所以今天在座的很多都是民营企业的代表,非国有制经济的主体。三中全会也给了我们这个企业群体一个非常好的发展契机。
       那么工业园产业特色提出,集约化高的鲜明特点。对优化产业布局,促进产业的规模化发展,更有效的集聚人才、市场、资金、技术的要素。把建设合理利用土地,保护生态环境等都发挥着非常积极的作用。我们国家的工业园区,比如说经济技术开发区,保税区,出口加工区,以及各类的工业园,促进结构调整和产业转型升级,特别是为中小企业的科学发展、绿色发展和可持续发展创造了非常有利的条件。各级政府也把发展工业园区作为拉动区域经济的重要动力。一些园区甚至成为反映区域经济特色的标志和名片。但是由于我们国家的建设起步比较晚,经验不是很丰富,在快速发展背后也显示出一些问题,比如说园区的总体规模偏小,缺乏统一的规划,建设投资偏低,以及用地难、融资难的问题。党的十八大提出要积极的实施创新发展战略,打造中国经济的升级版,三中全会也提出要紧紧围绕建立美丽中国,健全国土空间开发,资源节约利用,生态环境保护的体制机制。推动形成人与自然和谐发展的现代化的新格局。这也为我们国家的工业园区的未来建设指出了方向。