重庆曙光都市工业园管委会主任、第八届中国中小企业家年会执行副主席汪官蜀

       企业家朋友们,我代表重庆曙光都市工业园,具体操作产业园区的一个实践者,也代表中国中小企业家年会,中小企业家建设专委会,对推动中小企业产业园的建设,做一些经验交流,总结经验,与大家和企业家共同分享。
       根据我在中小产业园的十年经验中,我走过了很多工业园区,东部沿海一些很发达的工业园区,根据世界统计,我们中国的中小企业,60%以上的工业园区是租赁,有30%是自己建成的。但是自己建成的工业厂房中间很多是以农村租用地和自己租用地建设的工业厂房,也就是没有产权的很多。有10%的是进入了开发区,进行了正式的工业厂房,有产权的。从这个比例来看,中国中小企业要想全面的发展,如果没有优化、固定、稳定的环境,中小企业的发展很困难,随着十八大、改革开放这个号角,未来的中国城镇化的建设和城镇化的范围扩大,我们中小企业将面临着退出主城,退出很多生态保护区,中小企业的发展就受到很大的限制。如果不走一条产业聚集化,土地利用集约化的道路来建设,要鼓动和鼓励更多的开发区、工业园区来支持中小企业产业园的建设,那么我们很多中小企业就面临着失去产业园。
       我今天把产业园建设根据我的想法,跟大家进行分享。中小产业园的建设,它的深刻意义,中小产业园的建设有利于社会,有利于政府,是降低社会资源成本,吸纳就业人员。从有利于政府的角度看,集约利用土地资源,投资产能高,创造税收高。从发展中小企业的意义上看,中国的中小企业在全国的总比例、总量已经超过了95%。提供了80%的城镇化就业岗位,在这种情况下,在推动中小产业园是很有意义的。有利于企业发展,有利于园区以招商引资的效果,有利于企业发展,提高生产环境,良好的企业服务环境,加速企业的孵化增长过程。从全国的中小企业数量来看,2005年到2012年,总数量已经达到50万多家。以乡镇租用土地为主体的乡镇企业发展,以企业向政府申请土地修建厂房这种发展过程。
       中小企业园的概念和内涵,我们在实践工作中总结了三条,与大家参考。中小企业园是依托城市发展,原城市的环境、历史、产业、文化,利用城市的资源要素,给中小企业提供了可持续发展的空间。中小企业园从地产学的概念上来说,是以中小企业办公用房为主的,兼并了文化活动区。是提供了城市建筑的综合性的产业,中小企业园是在城市的有限土地上进行规划、设计、开发,是与政府经营城市的理念相吻合,使城市的价值最大化。充分释放了城市土地资源的利用,使优化资源和要素资源,可持续发展的一个表现。从产业园区发展的模式来看,我们以前的工业园区的发展主要是以政府主导为运行的,比如说一个工业园区开发出了20平方公里,那么开发、整治、征地全部由政府主导,这种情况下就是国有体制。企业就是向政府征地,进行自己征地建设适合自己的工业厂房。随着时代的发展,民营企业和投资企业等等,中介机构等等,向市场化的运作,把工业园区的发展与政府经济发展这种体制相结合,符合了当今十八大的要求和十八大提出了混合经济体制的要求。那么未来中国的工业园区是以民营资本投入,国家经济体主导混合的发展来推动工业园区。所以说这是大园区和小园区的关系。从产业园区的表现形式来看,我们在实践过程中提出了三化,就是以土地资源集约化和中小企业产业聚集化,以及产业园区的后勤服务体系专业化。从中小企业产业园按产业形态和表现形式来看,那么主要是以依托城市发展,反哺推动城市发展的过程,就是工业和城市是紧密相关的两大部分。城市脱离不来工业,工业脱离不了城市。我们认为从高新化、国际化和生态化走向了产收一体化的发展过程。
       中小产业园的定位和功能,为中小企业成长以及创新提供孵化的平台,是为中小企业生产经营提供全方位的服务,是为园区员工提供优良的生活环境,是为工业园区营造城市风貌和创新发展提供平台。
       从中小产业园的建设思路上来看,三相融的作用。那么我们认为中小产业园的建设要与大型企业相融,产业园区建设的时候一定与大型企业相融。长安汽车有上万的配套中小企业,来与大型企业配套。所以说产业园区建设的时候一定要与大型企业相融发展,在大型企业的周边建立大型企业的配园区,来推动中小企业的发展。与特色园区相融,中小产业园不是在城市中间,是在周围的开发区,是要在适合办企业的地方进行建设。我们就有一个概念,与城市发展相融,也就是说城市发展产业园区建设,要么离城市在30公里、40公里以内,超出这个距离,依赖生存的城市环境和资源环境、要素环境的成本太高,适应起来很困难。
       从它的三化方针来看,我们把它成为土地资源利用集约化。从产业园区建设来看,除了土地高度利用以外,还有一个资源节约,比如说水电气、员工成本等等这种高度资源的集约,我们把它成为资源集约化建园区。服装、电子、钟表、珠宝、文化产业等等,中小企业能上二楼就可以上一百楼。我们在新加坡工业大楼,乃至香港的工业楼宇,在日本的很多工业楼宇上面有很多中小工业,中小企业在从事他的一些市场,适合城市发展的中小企业,在城市中间能够生存下来,能够让中小企业填补这些空白。所以说在资源利用上,我们把它提出了能够上楼的企业尽量上楼,我在工作中遇到了一个服装企业,生产服装。他的设备就是两三百公斤,最重的八百公斤。我说你做什么企业?他说做服装,我问他,你一个服装企业拿那个干什么,他说方便。这就体现了中小企业在产业园区建设中的方便问题。这些轻工业产业能够上楼的尽量上楼,来集约利用土地。因为中小企业太多,不可能每一个企业都有自己的产权的产业厂房,不走这种集约化的道路,很多企业将失去自己的厂房。
       再一个就是产业园区建设提出了中小企业的聚集化,这种聚集化是园区建设与生俱来的。比如说我们征地一千亩,建一百万平方米的中小产业园,应该是500家中小企业。这种自然的聚集化就形成了他后期服务体系的专业化。那么我们在策划园区建设的同时,让每一个中小企业进到园区以后能够享受到园区提供的一个服务便捷。这是曙光在重庆建设的几个,土地利用集约化的模板。最高的楼是28楼,这是我们曙光的将来信息工业产业园,62万平方米。
       我们在建设园区的同时,我们用生产、生活、生态这种理念打造现代产业园区,既要顾及中小企业的生产环境的安置、安排,又要适合环境要求,来组建和达到它的生产平台这种对接。那么我们提出了以优化舒适的办公环境和生产场所,和完备的体系配套,来维护企业的生产环境。生活就是两方面,一个是职工生活,一个是园区的企业生活。职工生活包括了吃住行、超市等等,所有的生活配套体系要健全。才能留住工人。生态我们讲的是要在生产的过程中,引进企业的过程要做到生态环境的保护,企业要走转型升级的发展道路,来提高自己企业对社会的一些责任。我们倡导园区建设要走一边创造,一边服务的道路,我们提出了建设与服务同步发展,园区建设不是一个单纯的开发企业,我们有很多投资企业就把一个中小产业园当成一个开发产品,我们把这个园区建起来了,房子卖了我就走了,这是不对的。产业园区的建设应该是在政府的主导下,企业参与下,和后期服务保障下,来建设一个有利于发展的大型园区。也把这个思路明确,所以我们一再提出建设与服务是产业园区建设的基本服务的宗旨。发挥思想,做到园区与社会相融,园区与企业相融,我们提出了做政府的助手,做市场推手,做企业帮手,这就是管理的主要思想。产业园区是市场的推动性,是企业的帮手。我们把它提出了政府助手、市场推手、企业帮手,这是管理者的主导思想,去怎么样管理园区。
       从服务体系上看,产业园区建设是非常重要的一个方面,我们的建设与服务怎么样做。首先在国家工信部和中小企业司授予了重庆曙光中小企业公共服务平台,这个公共服务平台我们做了很多为中小企业发展的有益的事情,也真正的推动了园区企业发展。我可以骄傲的说在重庆曙光引进了600多个中小企业,将近六年到七年的运行,还没有一个企业是因为资金短缺和受市场因素的控制垮掉的,600多个企业其中有100多个企业产值翻了几番,而且房屋从原来的2000平方扩大到了6000平方米,这说明对中小企业的发展起到了很重要的作用。中小企业公共服务平台是国家倡导的一个服务体系,作为曙光这个民营企业,在这种情况下有一个特殊状态,把曙光作为一个试点,怎么样在产业园区作为一个中小企业的公共服务平台来推动企业发展。我们认为从中小企业的需要来提供服务平台,怎么样把中小企业的需求和需要来组建和推动服务工作的建设,我们认为首先是园区的物业管理,我们把它称为园区的基础物业管理,后期保障、人力资源、企业管理、法律管理,运输服务、安全生产服务,企业投诉服务,来建立了公共服务平台。物业管理,我们自己的中小企业在外面建工厂也雇两个保安,要有两个维修人员,要有两个清洁工,要有三个伙食房的工作人员,还有一个行政管理,按最低工资水平,一个人2000块钱,这几个人加起来有一两万了。如果说在产业园区买的工业厂房,大大的降低了后期成本和后期服务中繁琐的工作。在消防设施、电力维修、水电保洁、绿化和企业正常生产秩序的维护,物业管理会给你做到基础的保驾护航。我们园区有一个企业的一个员工,他在上班的时候不小心摔了,然后就死了,在这种情况下中小企业要解决事故问题,他自己犹豫不小心出现的意外