2014第九届中国中小企业家年会

邱晓华:2015,中国经济有底无高度

来源:中国中小企业网      更新时间:2014-12-5 18:10:46

谢谢主持人,谢谢各位嘉宾,谢谢各位代表!非常荣幸有机会和大家就当前和明年的经济做一个交流,我把我最近对当前经济的一些思考向大家做一个汇报!

主题就是“2015中国经济有底无高度”。谈2015年中国经济,首先谈一谈2014年的中国经济,有五个看法。

1、即将过去的一年,可以说是中国经济近期处在一个最为艰难的年份,特别是实体经济处于有可能是改革开放以来最为艰巨的一年。主要表现在一方面生产缺失各种必要的支持条件;另一方面销售缺失基本的市场需求,所以生产之路减缓,销售困难,成为实体经济今年最困难的一个特殊表现。直接结果表现在效益持续的下降,这是第一个判断。

2、今年尽管有各种各样的困难,但是整体上看,2015年还是有惊无险,大体上达成年初确定的预期目标。大家知道过去的一年,国际上三件大事扰乱了世界经济的格局:1)俄罗斯与乌克兰之间的矛盾,引发了整个西方世界与俄罗斯之间,欧美与俄罗斯之间严重的对立。2)就是所谓的极端势力伊斯兰国重新崛起,扰乱了中东地区的一些政治经济的格局。这些对于中国还是有好处的,因为毕竟又再一次把西方的注意力吸引到了这两个地方,对中国来说,减轻了外部的一些压力。但对整个世界经济政治来说,还是造成了不利的影响。3)所谓的埃博拉病毒,主要是他的危害性在于变异特别快,传染特别快,暂时没有找到治理办法,所幸的是埃博拉病毒美国人中招了,一些美国人受到了这些埃博拉病毒的影响。这个事件可以这么说,什么事情让美国人摊上,这个事情迟早有救了。可以看到已经找到了有效的防范和治疗的疫苗,已经通过了人体实验,很快就要投产。但是这个病毒对整个非洲地区的经济和社会的稳定发展,还是造成了不利的影响。也对整个世界的消费、旅游等各种经济活动带来了不利的影响。

国内也有三个问题,一直比较令人担忧,但是最终还是有惊无险:1)地方政务的债务平台,从去年开始,大家就担心会不会引爆债务危机,目前来看还是得到了有效的控制。2)各种各样的影子银行业务,这几年快速扩张,会不会出现违约、支付危机,也有一些局部的事情爆发,但是最终也没有引发全局性的违约事件,所以金融危机也没有向预期的那么突出的反映出来。3)房地产方面,确实一度存在投资增长明显下滑,市场销售明显下降,库存急剧上升的困难阶段。但是随着政府的一些调整、措施的出台,包括取消限贷、限购,这些问题虽然也很突出,但是没有严重到出现整个房地产崩盘的危险状态。

因此,在过去的一年里,国内虽然也是各种事件层出不穷,但是最终我们现在只剩下最后一个月,大局基本已定。如果一季度7.4%,二季度是7.5%,三季度7.3%,前三季度平均7.4%,全年我估计也就是在7.4%左右的增长速度,因为四季度估计整个净增长还是7%以上的,应该说全年离预期目标还有一点差距,但是相对比较平稳的发展态势。所以我把他称之为及格了。

3、各项改革应当说陆续出台,能不能把今年称之为中国全年深化改革的元年。目前来看,从社会领域到司法领域,到经济领域,到国防领域各个方面的改革都陆续的有所推出,从高考的改革,取消劳教,金融领域金融的自由化,降低门槛,引进民资,到利率的市场化,汇率的国际化,这三方面的改革,今年都取得不错的进展。整体上应该说改革开始拉开新的序幕,一些措施取得了明显的成效。比如说公司注册资本改革,大家知道公司注册资本曾经是影响在座企业家们最突出的一个因素。

据我所知,曾经有不少企业家由于原来的制度甚至遭到了牢狱之灾,注册资本不实随时被抓到把柄。而今天这一切都改了,公司注册资本不需要一步到位,注册资本也可以用于日常其他的事情,这些都已经不成为罪状了。所以今年以来大家看到有六百到七百万中小微企业诞生了。这应当说是今年简政放权改革所带来的一个最大的变化。也就是人们创业的门槛更低了,创业的自由度更大了,只是现在由于各种各样的因素,高利率,高税负还严重影响了企业的正常的运行,对于小微企业来说,税负还是降低了不少,从普遍性角度来说,企业的税负还是比较突出的。尤其是利率,尽管已经降了一次息,但对大多数企业来说,根本无法得到所谓的平价贷款,6%左右的贷款利率,大多数企业是无法享受到的。多数企业拿到的利率都是两位数,两位数有时候还拿不到。这是影响企业正常生产经营的一个最突出的问题。融资难、融资贵这种问题至今还没有得到有效的解决,对多数领域的企业来说,都是面临着突出问题。

不管怎么说,整个国家层面方方面面的改革,都开始陆续地推出。可以预期随着各项改革逐步地推出并落定,一定会对未来的中国经济和政治社会文化生态各方面带来影响。因为实践将证明改革是决定中国命运的最有效的办法。只有改革,中国才会有出路。只有改革,我们的面貌才会发生新的变化。这一切正在逐步地推出,我们可以预期一定会产生积极的效果。

4、通货膨胀相对温和。在某些领域,还出现了结构性的通缩,两个指标,一个指标是衡量通胀的事是比较温和的,居民消费价格全年估计在2.3%到2.4%之间,年初确立这个目标是3.5%,而且实际结果是2.3%到2.4%之间。这样的通胀水平对一个国家来说是很温和的。

另外一个指标就是企业工业品的出厂价格已经连续32个月下降在一定意义上反映出了结构性的通缩现象。长此下去肯定就说明两方面的原因:一是市场缺乏足够的需求。二是企业无法获得更好的效益,因为价格达不到它的预期目标,直接影响到利润的增长,我想这是要引起大家的重视,不能持续这么长时间让工业品的出厂价格都是在下降的通道,这是需要扭转的。扭转需要靠两方面:第一靠市场有必要的需求,第二要靠企业改进产品,不断地开发新产品,提升产品的质量,通过这个来缓解工业品出厂价格的明显下降,。这应当是需要着力解决的。

5、强力反腐取得了明显的成效,可以说反腐的三阶段,第一阶段不敢腐的阶段已经取得了明显的成效。在反腐的这种大力度作用下,我们看到了在公权范围内乱作为现象已经明显地得到了整治。这应当说会对未来,尽管当前会产生一些别的影响,但是对于未来企业的营商环境还是会起到积极作用。当然不可否定的是在强力反腐的背景下,我们政府的,特别是基层政府的运行的节奏、效率是在放慢和下降的。现在流行这样一句话,大干不如小干,快干步入慢干,慢干不如不干,保护自己的安全是第一的。不作为的这种消极倾向在不少地方都有不同程度的存在。因此反腐有可能在未来要进入到第二个阶段。第二个阶段就是治理不作为的阶段,也就是治理不能腐阶段的制度建设,通过制度建设让公权力关到笼子里,在阳光下运作,达到这样的效果。

大家知道四中全会有一个最突出的变化,就是检察院原来都是主要着力于解决乱作为和各种违法的腐败现象,但是四中全会对检察院又赋予了一项新的职责,就是对政府官员不作为也要进行检查。也就是说未来政府官员在自己的职责范围之内,不作为这种现象也是属于违法的现象。这可是一个非常非常有积极意义的变化。地方官员在自己的岗位上不作为,检察院同样可以把你抓起来,这就是一个很突出的变化。预期未来的反腐将会进入到第二个阶段,治理不作为阶段。随着这个成效得到明显地反映,我们的反腐败进入第三个阶段,不想腐的阶段,这是一个漫长的过程。如果公权力还是得不到监督,各级政府掌握的资源还是过多,各种在市场经济下的不利因素,就必然会影响到政府行政人员的秉公办事。所以要真正达到不想腐还有一个漫长的过程。这需要社会方方面面继续要对制度方面进行改革,也需要让腐败的机会成本要很高很高,要去腐败,就要付出沉重的代价。这才能让他不想腐,换句话说,在公权力领域里工作的人也能够获得足够的社会荣誉、经济利益做保证,让他失去公权力的岗位可能就要付出极为沉重的代价的话,他可能就不想腐。这个成本如果还是很低,就很难治理不想腐,反腐败还是一个需要不断深化、不断推进的过程。可以与其坚持不懈地抓,我国公权力的应用一定会得到更有效的监管,一定会更在阳光的环境下运作,让整个社会风气,整个市场经济的营商环境得到明显改善,这是可以期待的。

二、2015年中国经济展望

看看明年,为什么说有底没有高度呢?第一还是有底,我想基于这五个理由:

1、货币政策还有空间。现在降了一次息,可以预期未来利率的下降还是大概率事件,银行成本准备金率的下调也是一个大概率的事件,银行的贷款正常的这种增长也是一个大概的事件。因此,在改善全社会的流动性方面,对降低企业的融资成本,提供更方便的融资环境方面来说

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