2014第九届中国中小企业家年会

工业和信息化部中小企业司处长刘怡发表重要讲话

来源:中国中小企业网      更新时间:2014-12-5 18:15:55

大家早上好!刚才听了邱教授的演讲,非常受启发。2015年对我们来说确实是有很多的机遇,在座都是来自中小企业的代表,昨天在第九届中国企业家年会年的开幕上举行了一个围绕着中小企业的电子商务和中小企业发展的专题论坛,这个主题也是抓得非常准,非常好。

刚才邱教授也谈到了,信息化从长远讲是我们国家的目标,国际环境来说信息化是我们国家和世界同步化的不方面。应该也是大家比较关心的问题,我今天利用二十分钟的时间,大概把我们国家的中小企业信息化发展的一些情况做一个简要的介绍,也把工信部做的一些工作向大家做一个汇报。

大家都知道,当今时代以信息技术为主要推动力,科技革命给世界的经济都带来了非常深远的影响,在国际经济经历了金融危机以后,欧洲和日本都表现出了一个增速非常缓慢的情况,各个国家都在向科技要动力。我们的技术创新也已经成为推动经济社会发展的重要驱动力。

进入二十一世纪以来,互联网和信息技术的快速发展和应用的普及,给人类的生活和企业的生产经营都带来非常大的变化,使我们的生活和生产日益走向智能化和网络化。大家也都可能听到了最近很多专家学者还有经济部门在研究德国的工业4.0和美国的先进制造。这个可能也是整个世界经济的一个新动向。第三次工业革命,应该说信息化给我们的中小企业也带来了一个非常好的机遇,就是公平竞争的机会。中小企业过去常说信息不对称,互联网是非常开放的,过去有一些中小企业经营比较困难,成本高,现在互联网、工业软件都是很好的工具,这样我觉得我们的中小企业抓住互联网和信息技术发展的机遇,应该说是非常重要的。

我们国家的发展情况是怎样的?根据工商总局的数据,截至2013年年底全国工商登记的企业是1527.84万户,个体的工商户44329万户,从数量上看,大型企业占到0.3%,中性企业占2.4%,小型企业30.4%,微型企业占66.9%,所以小微企业大概是97%。从就业的分布来看,大型企业占到18.6%,中性企业是27%,小型企业是40%,微型企业是14.7%。从经济社会的贡献来看,中小企业也做出了积极的贡献,提供了50%以上的税收,创造了60%以上的国内生产总值,完成了70%的发明专利,提供了80%以上的城镇就业岗位。

当前,国家的经济受到国际、国内发展环境和条件变化的影响,小微企业生产经营依然面临着一些困难,主要大家反映比较强烈的,一是成本上升快,这里可能主要是①人工成本,用工难、用工贵是我们的小微企业反映比较强烈的一个问题。②市场需求不足,不管是国内还是国外的市场需求量都在压缩。融资难、融资贵的问题也还没有得到根本解决,我们的企业还没有成为技术创新的主体,这些都是制约中小企业可持续发展的因素。

分析一下原因,我认为从宏观方面来看,政策环境不够优化,为什么这么说?大家都觉得从国际金融危机以来,国家出台了很多支持中小企业,特别是小微企业政策,对税收、乱收费的治理,以及融资方面都提供了很多政策,包括我们的服务体系也在逐步完善。但是根据今年上半年对全国的调查,反映出政策环境不够优化的主要原因,是很多企业对这些政策的知晓率还较低。另外有些政策落实的不到位,比如有一项鼓励中小企业创新发展的普惠性政策,不知在座的企业是不是很了解,这个政策其实执行很多年了。今年财政部又出台了一个细化的细则,是不是开展了研发活动,哪些研发活动可以计入研发经费。对小微企业的服务环境还有巨大的空间,还存在着服务机构整体数量不足,专业质量还需要进一步提高和企业对接的程度还有差距等问题。第三,制度环境仍需健全。比如知识产权环境,大家都知道知识产权是保护创新的一项非常好的制度。但是我们的知识产权保护制度还不健全,很多经营权的成本低、维权的成本高。对于小微企业来说,申请维权的费用还是比较高的。不能够很好的保护中小企业特别是小微企业的创新积极性。科技成果的转换,产学研合作等激励支持中小企业创新发展的措施,还需要法律进一步地明确地位,建立各项制度来为我们中小企业技术创新和发展的保障。

此外,不能不承认,中小企业自身还有一些实际的困难,缺乏核心的竞争力。包括影响企业的动力、活力和能力,这些都制约着中小企业是否能在产业链和市场竞争中抢占一个比较有利的位置。从历史上看每一次科技革命都带来世界经济革命的变化和经济总量的大幅提升,谁占据科技革命的制高点谁就掌握了国际竞争的主动权和话语权。而中小企业在历次的科技革命都扮演了重要角色革命,形成新兴产业的重要力量和应用新技术的主力军。促进两化深度融合,大力提升中小企业的发展质量和核心竞争力,推动企业真正的成为创新的主体,这对抓住新一轮科技革命的机遇,保持经济可持续发展具有重要的意义,也是工业和信息化部肩负的重要的使命。

大力推进信息化与工业化深度融合,促进工业转型升级,走新型工业化道路,这是我国借鉴德国、发展先进制造业的先进经验做出的非常先进的抉择。极大地改善了中小企业发展的软、硬件环境,为缓解中小企业发展的困难创造了有利的条件。2011年工信部引发了关于加快推进信息化与工业化的若干意见,提出了要围绕改造提升传统产业,着力推动制造业信息技术的集成应用,着力用信息技术促进生产服务业的发展,着力提高信息产业支撑融合发展的能力,2013年根据国务院的要求,工信部又编制了《工业和信息化深度融合专项行动计划》,推动信息技术应用,商业模式创新,促进产业结构调整,提升工业发展质量和效率,确定未来五年的主要工作目标。

中小企业两化融合,能力提升行动也列入了组织实施的八向行动计划,从目前我国情况来看,移动互联网获取信息开展经营活动更为便捷。根据2014年7月发布的第34次报告,截至2013年上半年我国网民规模已经达到了6.32亿,其中通过手机上网的网民规模达到了5.27亿,手机上网的比重还是很大的,电子商务使企业规模出现了前所未有的变化。目前我国信息消费的整体规模是2.2亿人民币,电子商务的交易规模已经突破了10万亿人民币。网络创业成为大学生创业的新渠道,个人网店的数量达到11200万家,善于借助互联网和信息技术的中小企业应该说他们分享到了技术进步带来的红利,保持了可持续发展的态势。

信息化对中小企业的创新发展具有非常深刻的影响,可以表现出以下几个特点:互联网和信息技术改变了中小企业的思维模式,今年是我国接入国际互联网二十周年,互联网已经成为中小企业开展生产经营活动的重要平台。企业销售产品、寻找服务、联系客户、参与产业链合作,都会想到怎样利用互联网的一个渠道。互联网和信息技术改变了中小企业行为习惯,如今越来越多的中小企业要通过互联网和信息技术获取信息展示产品寻找伙伴,与客户沟通,相信在座的很多中小企业都已经这样做了。

互联网和信息技术的普及应用,带动了专业软件的开发和应用推广,使企业内部的生产、采购、销售等多部门更加协调,更加集约,更加优化,同时也促进了协调设计,精密制作和定制化生产,带动了产品交易,物流配送,电子支付,信用认证等一系列新兴产业的发展。

新一代信息技术为小微企业提供了便利,以云计算、大数据、移动互联网为代表的信息技术,以资源丰富、按需付费、自主访问等特点,大大降低了小微企业信息化的应用成本和门槛,手机终端格外受到小微企业的欢迎,成为很多小微企业支撑核心业务发展的得力助手。

对中小企业来说,有一项非常重要的工作,就是中小企业信息化推进工程。这个工程是工信部两化深度融合的重要组成部分。这个工程为各级政府的有关部门大型的IT企业,信息化的供应商和服务商提供了一个长期开放、资源集聚,互利共盈的工作平台。这个工程是从2005年开始启动,并且实施的。当时为了贯彻党的十六大提出的信息化带动工业化,信息化促进工业化的工程,结合我国中小企业发展的一些需求,工信部启动了这项工程。

十年来,尊遵照政府扶持中介,中介服务企业的工作思路,广泛动员和组织大型的信息化服务商和社会专业力量,参与推进工程的实施。本着政府倡导,企业为主体,社会参与的基本原则,始终保持推进工程要公开、公平、公益,突出了强化服务,促进应用,这样一个重点任务和两条主线。积极促进服务商和中小企业这样的两个市场主体的互动和供需的对接。我们的终极目标是要让大企业和中小企业携手同行,合作共赢,要推动大企业和中小企业同步发展,推动供需的一个合作。

推进工程经历了宣传发动、平台试点和深化应用三个阶段,实施了一批重点计划和专项的解决方案,这个计划和专项解决方案都<

  • 主 管 单 位 国务院国资委
  • 批 准 单 位 中华人民共和国商务部
  • 主 办 单 位 中国中小商业企业协会
    中国中小企业家年会组委会
  • 联合主办单位 中华职业教育社
  • 首席协办银行 中国邮政储蓄银行
  • 行会战略合作伙伴 包商银行 齐商银行
  • 特别支持单位 北京银行 冠群驰骋投资管理(北京)有限公司 重庆曙光都市工业园建设集团有限公司 北京经开投资开发股份有限公司
  • 首席保险金融机构 阳光保险集团
  • 首席互联网合作 百度
  • 战略合作银行 中国建设银行
  • 唯一智能化服务商 禅境科技股份有限公司
  • 支 持 单 位 商务部流通发展司
    中国商业联合会
    国家工商行政管理总局个体司
    全国总工会集体合同部
    民建中央社会服务部
    九三学社中央社会服务部
    民盟中央社会服务部
    人力资源和社会保障部劳资所
    北京大学经济学院
    中国社会科学院金融研究所
    中国中小企业研究中心
    全国中小企业股份转让系统
  • 指 定 用 车 北京海之沃汽车服务有限公司
  • 地方参与单位 各省、自治区、直辖市和计划单列市商务委(厅)局
  • 会务执行单位 中小商协(北京)管理咨询有限公司
  • 独家门户网络支持 网易财经